A LEI DOS MEIOS DE COMUNICAÇÕES DA ARGENTINA – TRADUZIDA.

A INVEJA DEUS CONDENA, MAS APLAUDIRÁ ESSA IDÉIA PARA O BRASIL .

OS 21 PONTOS DA LEI ARGENTINA

Más de 300 organizaciones sociales, sindicales, de derechos humanos, de pequeñas y medianas empresas, y comunitarias de la comunicación trabajaron durante años en pos de la unidad y modificación de la ley.

Nucleados en la Coalición por una Radiodifusión Democrática, en 2004 suscribieron 21 puntos cuyo contenido se convirtió en símbolo de todos los debates en esta materia.

Este es el trabajo colectivo, producto de extensas jornadas de diálogo y consensos:

1.- Toda persona tiene derecho a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas, sin censura previa, a través de la radio y la televisión, en el marco del respeto al Estado de derecho democrático y los derechos humanos.

2.- La radiodifusión es una forma de ejercicio del derecho a la información y la cultura y no un simple negocio comercial. La radiodifusión es un servicio de carácter esencial para el desarrollo social, cultural y educativo de la población, por el que se ejerce el derecho a la información.

3.- Se garantizará la independencia de los medios de comunicación. La ley deberá impedir cualquier forma de presión, ventajas o castigos a los comunicadores o empresas o instituciones prestadoras en función de sus opiniones, línea informativa o editorial, en el marco del respeto al estado de derecho democrático y los derechos humanos. También estará prohibida por ley la asignación arbitraria o discriminatoria de publicidad oficial, créditos oficiales o prebendas.

4.- Las frecuencias radioeléctricas no deben transferirse, venderse ni subastarse. Nadie debe apropiarse de las frecuencias. Las frecuencias radioeléctricas pertenecen a la comunidad, son patrimonio común de la humanidad, y están sujetas por su naturaleza y principios a legislaciones nacionales así como a tratados internacionales. Deben ser administradas por el Estado con criterios democráticos y adjudicadas por períodos de tiempo determinado a quienes ofrezcan prestar un mejor servicio. La renovación de las licencias estará sujeta a audiencia pública vinculante.

5.- La promoción de la diversidad y el pluralismo debe ser el objetivo primordial de la reglamentación de la radiodifusión. El Estado tiene el derecho y el deber de ejercer su rol soberano que garanticen la diversisdad cultural y pluralismo comunicacional. Eso implica igualdad de género e igualdad de oportunidades para el acceso y participación de todos los sectores de la sociedad a la titularidad y gestión de los servicios de radiodifusión.

6.- Si unos pocos controlan la información no es posible la democracia. Deben adoptarse políticas efectivas para evitar la concentración de la propiedad de los medios de comunicación. La propiedad y control de los servicios de radiodifusión deben estar sujetos a normas antimonopólicas por cuanto los monopolios y oligopolios conspiran contra la democracia, al restringir la pluralidad y diversidad que asegura el pleno ejercicio del derecho a la cultura y a la información de los ciudadanos.

7.- El público tendrá derecho a acceder a una información plural, así como a la diversidad cultural. Para ello se deberá garantizar la indemnidad intelectual y estética de los trabajadores de la comunicación y de todos aquellos que participan en la producción de bienes culturales.

8.- En los casos de una integración vertical u horizontal de actividades ligadas, o no, a la comunicación social, se deberán establecer regulaciones que promuevan el pluralismo, respeten las incumbencias profesionales y derechos intelectuales de los artistas y demás trabajadores de la comunicación y el espectáculo.

9.- Deberá mantenerse un registro público y abierto de licencias. El registro deberá contener los datos que identifiquen fehacientemente a los titulares de cada licencia, y los integrantes de sus órganos de administración además de las condiciones bajo las cuales fue asignada la frecuencia. Las localizaciones radioeléctricas no previstas en los planes técnicos deberán ser puestas en disponibilidad a pedido de parte con la sola demostración de su viabilidad técnica.

10.- No podrán ser titulares de licencias de servicios de radiodifusión ni integrantes de sus órganos directivos, quienes ocupen cargos electivos oficiales nacionales, provinciales o municipales, funcionarios públicos de los distintos poderes, miembros de las Fuerzas Armadas y de seguridad, como así tampoco aquellos que hayan tenido participación comprometida con violaciones a los derechos humanos.

11.- Existen tres tipos de prestadores de servicios de radiodifusión: públicos, comerciales y comunitarios de organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro. Quedará prohibido todo tipo de discriminación o cercenamiento a causa de la naturaleza jurídica de la organización propietaria, en cuanto a potencia, cantidad de frecuencias disponibles o limitaciones a los contenidos. Todos los servicios de radiodifusión podrán contratar publicidad en igualdad de condiciones, ya que así se respetan los derechos humanos económicos, sociales y culturales.

12.- Los medios estatales deberán ser públicos y no gubernamentales. Deberán proveer una amplia variedad de programación informativa, educativa, cultural, de ficción y de entretenimiento garantizando la participación ciudadana y la atención a las necesidades de la población. En todas las regiones del país se destinará una frecuencia a la recepción gratuita del canal de TV pública nacional y de Radio Nacional; y de igual forma se reservará al menos una frecuencia para una radio y una emisora de TV provincial y una emisora de FM municipal . Los servicios de la radiodifusión universitaria constituyen un sistema público de gestión autónoma y se reservará no menos de una frecuencia de radiodifusión a cada una de las Universidades públicas nacionales.

13.- Los planes técnicos deberán reservar al menos el 33% de frecuencias, en todas las bandas, para entidades sin fines de lucro. En estos casos tendrá que prevalecer como criterio de asignación de frecuencias el plan de servicios y la inserción de las entidades en su comunidad.

14.- La ley establecerá cuotas que garanticen la difusión sonora y audiovisual de contenidos de producción local, nacional y propia. Esto implica producción realizada por actores, músicos, directores, periodistas, artistas, investigadores y técnicos argentinos, y reglamentará la obligación de inversión en producción propia y en la compra de derecho de antena de películas nacionales.

15.- La explotación de los servicios de radiodifusión es indelegable y debe ser prestada por el propio titular de la licencia.

16.- Las repetidoras y cadenas deben ser una excepción a la regla de modo tal de priorizar el pluralismo y la producción propia y local, salvo para las emisoras estatales de servicio público o la emisión de acontecimientos de carácter excepcional.

17. La publicidad sonora y audiovisual será de total producción nacional y deberá siempre diferenciarse de los contenidos de la programación, no estará incluida en esta, se difundirá en tandas claramente identificadas al inicio y al final por la señal distintiva del medio y no inducirá a estafas y engaños a la comunidad.

18. Los sistemas de distribución de señales deberán incluir en su grilla de canales las emisoras de TV de aire de la localidad, el canal público nacional y un canal con producción informativa local y propia.

19. La autoridad de aplicación deberá respetar en su constitución el sistema federal y estará integrada además por organizaciones de la sociedad civil no licenciatarias y por representantes de las entidades representativas de los trabajadores de los medios y de las artes audiovisuales.

20.- Se creará la figura de la “Defensoría del público”, con delegaciones en las provincias, que recibirá y canalizará las inquietudes de los habitantes de la Nación. Deberá incluirse un capítulo que garantice los derechos del público. Estos podrán ser ejercidos directamente por los habitantes de la Nación o a través de la defensoría del público.

21. En la nueva ley se deberá contemplar la normalización de los servicios de radiodifusión atendiendo a las necesidades de aquellos impedidos de acceder a una licencia por las exclusiones históricas de la ley 22.285 y la administración arbitraria de las frecuencias por parte del Estado nacional.

TRADUÇÃO(GOOGLE)

Mais de 300 organizações sociais, sindicatos, direitos humanos, pequenas e médias empresas, e comunitárias de comunicação trabalharam durante anos em busca de unidade e de mudança na lei.

Nucleadas na Coalizão para uma Radiodifusão Democrática, em 2004, assinou 21 pontos, cujo conteúdo se tornou um símbolo de todas as discussões sobre este assunto.

Este é o produto do trabalho coletivo de um amplo diálogo e conferências de consenso:

1 .- Todo mundo tem o direito de investigar, procurar, receber e transmitir informações, opiniões e idéias sem censura através da rádio e televisão, no quadro do respeito ao Estado democrático de direito e direitos humanos.

2 .- O rádio é uma forma de exercício do direito à informação e à cultura e não simplesmente um negócio comercial. Serviço de radiodifusão é um personagem essencial para o desenvolvimento social, cultural e educacional da população, que exerce o direito à informação.

3 .- assegura a independência dos meios de comunicação. A lei deveria impedir qualquer forma de pressão ou benefícios punição das instituições da comunidade ou de negócios ou empréstimos com base em suas opiniões, ou editorial Hotline como parte do respeito ao Estado democrático de direito e direitos humanos. Também será proibida por lei de alocação arbitrária ou discriminatória de publicidade oficial, os empréstimos do governo ou privilégios.

4 .- As radiofrequências não devem ser transferidos, vendidos ou leiloados. Ninguém deve assumir as freqüências. Freqüências de rádio pertencem à comunidade, são patrimônio comum da humanidade, e estão sujeitos pela sua natureza e princípios da legislação nacional e tratados internacionais. Eles devem ser administrados pelo Estado com critérios democráticos e concedida por períodos de tempo que oferecem um melhor serviço. A renovação das licenças devem ser vinculativas, e em audiência pública.

5 .- A promoção da diversidade e do pluralismo deve ser o principal objectivo da regulamentação da radiodifusão. O Estado tem o direito e o dever de exercer o seu papel soberano para garantir as diversidades culturais e o pluralismo comunicacional. Isso significa que a igualdade de género e igualdade de oportunidades de acesso e participação de todos os setores da sociedade para a propriedade ea gestão dos serviços de radiodifusão.

6 .- Se uns poucos controlam a informação, não pode haver democracia. Políticas efetivas devem ser tomadas para evitar a concentração da propriedade dos meios de comunicação. A propriedade e o controle dos serviços de radiodifusão devem ser sujeitos a regras antitruste porque monopólios e oligopólios conspiram contra a democracia ao restringir a pluralidade e a diversidade que asseguram o pleno exercício do direito à cultura e à informação dos cidadãos.

7 .- O público tem o direito de acesso a informações diversas, bem como a diversidade cultural. Para isso se deverá garantir a indenização dos trabalhos intelectuais e estético dos trabalhadores de comunicação e todos aqueles envolvidos na produção de bens culturais.

8 .- No caso de integração vertical ou horizontal de atividades relacionadas ou não a mídia, devem estabelecer normas que promover o pluralismo, o respeito a preocupações justificadas dos direitos profissionais e intelectuais de artistas e outros trabalhadores de mídia e o show.

9 .- Deve se manter um registro público e aberto de licenças. O registro deve conter informações para identificar com segurança a cada titulares de licenças, e membros dos seus órgãos, bem como as condições em que foi atribuído freqüência. Os locais de rádio não abrangidos pelos planos técnicos serão colocados em disponibilidade, a pedido das partes com a demonstração da viabilidade técnica.

10 .- Não poderão ser titulares de licença de radiodifusão, nem integrantes de seus órgãos diretivos, quem ocupe cargos oficiais em qualquer escalão do governo nacional, fucionários públicos de todos os poderes, os membros das forças armadas e forças de segurança, tampouco aquelas pessoas que tiveram envolvimento com as violações dos direitos humanos.

11 .- Existem três tipos de provedores de serviços de radiodifusão: organizações públicas, comerciais e comunitárias da sociedade civil sem fins lucrativos. É proibida a todas as formas de discriminação ou restrição por causa da natureza jurídica da organização que possui, em termos de quantidade de energia, de frequências disponíveis ou limitações para o conteúdo. Todos os serviços de radiodifusão podem contratar publicidade em igualdade de condições, desde que os direitos humanos sejam respeitados, assim como os direitos econômicos, sociais e culturais.

12 .- Os meios de comunicação estatais devem ser públicas e ONG. Deve fornecer uma grande variedade de informações de programação, educação, cultura, ficção e entretenimento a participação dos cidadãos e garantir atenção às necessidades da população. Em todas as regiões do país vai para a frequência de recepção de canais livres de televisão nacional pública e Rádio Nacional, e também deve reservar pelo menos uma frequência de rádio para uma estação de TV provincial e uma FM municipal . Serviços de radiodifusão nas universidade pública constituem um sistema de gestão autônoma,  e se reservará pelo menos uma freqüência de rádio para cada uma das universidades públicas nacionais.

13 .- Os planos Técnicos deverão reservar pelo menos 33% de freqüências em todas as bandas, para entidades sem fins lucrativos. Nestes casos terá que prevalecer como critério para atribuição de frequências do plano de serviço a inclusão de organizações em sua comunidade.

14 .- A lei vai estabelecer cotas para assegurar a difusão de som e audiovisual de conteúdos produzidos localmente, nacional e própria. Isso envolve a produção feita por atores, músicos, diretores, jornalistas, artistas, pesquisadores e técnicos argentinos e a obrigação de regular a sua própria produção e do investimento na compra dos direitos de transmissão de filmes nacionais.

15 .- A exploração dos serviços de radiodifusão não é transferível e deve ser feita (prestada) pelo titular da licença.

16 .- As repetidoras e cadeias devem ser uma exceção à regra, de modo a priorizar o pluralismo e as produções locais e, com exceção para o serviço de radiodifusão pública do estado ou a emissão de eventos excepcionais.

17. Publicidade de som e audiovisual terá um total de produção nacional e deve ser sempre diferente a partir do conteúdo da programação, não será incluído neste, ele vai se espalhar em lotes claramente identificados no início e no fim da marca distintiva do meio ambiente e não vai levar a fraudes e decepção para a comunidade.

18. Os sistemas de distribuição de sinal deve incluir em sua grade de canais de emissoras de TV do ar local, canal público nacional e um canal com a produção de notícias locais e adequada.

19. A autoridade de execução deve respeitar em sua constituição o sistema federal, também é composto por organizações da sociedade civil não licenciados (sem concessão), e representantes de organizações representativas dos trabalhadores na mídia e artes da mídia.

20 .- Será criado o  “Defensoria Pública”, com escritórios nas províncias que receber e canalizar as preocupações dos habitantes da Nação. Deve conter uma seção que garante os direitos do público. Estes podem ser exercidas diretamente pelo povo da nação ou através da advocacia pública.

21. A nova lei deverá prever a padronização dos serviços de radiodifusão em resposta às necessidades daqueles impedidos de aceder a uma licença para a exclusão histórica de direito e administração da lei 22.285 e a administração arbitrárias das frequências por parte do Estado nacional.

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